Cambiamenti dell'ultimo minuto rischiano la distruzione di migliaia di etichette
Il Regolamento prevede l'obbligo di etichettatura dell'elenco degli ingredienti e delle dichiarazioni nutrizionali per i vini e i prodotti vinicoli aromatizzati a partire dall'8 dicembre 2023. Tuttavia, la normativa prevede la possibilità per i produttori di rendere disponibile la dichiarazione nutrizionale completa e l'elenco degli ingredienti in formato elettronico (e-label).
Le aziende hanno accolto con favore questo nuovo regolamento, ritenendolo un modo adeguato per informare i consumatori, e si sono fortemente impegnate per una sua rapida attuazione. Considerando il tempo considerevole necessario per preparare le informazioni, modificare il design delle etichette e stamparle, le aziende vinicole dell'UE hanno iniziato a prepararsi molti mesi fa per rispettare la scadenza. Si stima che siano già state stampate diverse centinaia di milioni di etichette, molte delle quali sono già sugli scaffali.
Tuttavia, uno sviluppo significativo si è verificato appena due settimane prima dell'inizio di questi obblighi, previsti a partire dall'8 dicembre 2023. La Commissione europea ha pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'UE (serie C del 24/11/2023) le linee guida relative all'attuazione delle disposizioni in materia di etichettatura dei vini delineate nel Regolamento del 2017 (Comunicazione n. C/2023/1190). In particolare, il punto 38 di queste linee guida sottolinea che le "informazioni obbligatorie sugli alimenti" devono essere affisse in modo visibile in una posizione prominente, garantendo che siano facilmente visibili, chiaramente leggibili e, se del caso, indelebili.
Le linee guida affermano inoltre che se non c'è un riferimento esplicito alle informazioni fornite elettronicamente sull'etichetta, queste potrebbero essere considerate come informazioni obbligatorie nascoste, sottolineando che il codice QR deve essere identificato sull'etichetta con il termine "ingredienti" e che termini o simboli generici, come l'informazione "i", non sono sufficienti a soddisfare questi obblighi. Introducendo anche l'incertezza sul regime linguistico da applicare. Anche se sembra che questa dicitura possa essere scritta in qualsiasi lingua dell'UE, deve essere conforme alla lingua principale scelta per la retroetichetta e le autorità finlandesi hanno confermato che la dicitura relativa agli allergeni e al contenuto energetico deve essere scritta sia in finlandese che in svedese.
In sostanza, il QR Code da solo non è più sufficiente. Nel nuovo sistema di etichettatura dei vini, la parola "ingredienti" deve essere inclusa, assicurando che i consumatori comprendano quali informazioni sono accessibili attraverso il QR Code contenente la dichiarazione nutrizionale completa e l'elenco degli ingredienti.
Questa nuova interpretazione mina drasticamente il principio della certezza del diritto e le legittime aspettative degli operatori economici, disattendendo la volontà politica espressa dai legislatori con l'adozione del Regolamento (UE) 2021/2117 . La pubblicazione di linee guida solo due settimane prima della loro entrata in vigore rende impossibile per gli operatori economici adattarsi e ignora anche il principio di proporzionalità tra la libera circolazione delle merci, la competitività e l'informazione dei consumatori.
C'è una mobilitazione che sollecita la Commissione a modificare urgentemente le linee guida, poiché è inaccettabile che venga pubblicata una nuova interpretazione 14 giorni prima della data di applicazione. Questa interpretazione porterebbe alla distruzione di milioni di etichette già stampate e all'impossibilità di stamparne di nuove in tempo per rispettare la nuova scadenza normativa.
Al di là dei tempi irrealistici per la pubblicazione di un'interpretazione che riguarda le pratiche di etichettatura, la comunità vinicola è fortemente in disaccordo con l'interpretazione stessa della Commissione. In linea con ciò, la Commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale del Parlamento europeo e diversi Stati membri (tra cui Spagna, Italia, Francia e Portogallo) hanno comunicato ufficialmente le loro preoccupazioni alla Commissione europea. L'interpretazione è ritenuta pura burocrazia, va contro lo spirito del regolamento, mette a rischio il mercato unico dei vini e interpreta in modo sproporzionato i regolamenti sull'Organizzazione Comune di Mercato e sulle informazioni alimentari ai consumatori. Viene così annullato il principale vantaggio del sistema di etichettatura elettronica.
Per ulteriori informazioni, abbiamo discusso con l'avvocato Floriana Risuglia - Vice Presidente UGIVI, Delegata ONAV ROMA, AIDV -IWLA, Docente ONAV, Vice Delegata Donne del Vino Lazio, Membro Commissione Diritto Vitivinicolo ed Agroalimentare COA ROMA. La registrazione è disponibile in lingua italiana al seguente link: https://vimeo.com/891881501.
